중국 농촌의 성공적인 변화: ***현 사례로 본 귀농 및 농촌 진흥의 핵심 전략

이 글은 중국의 한 현에서 농촌 진흥 전략 아래 농업의 현대화, 농촌 환경 개선, 농민 소득 증대라는 ‘삼농(三农)’ 문제를 해결하려는 노력과 그 성과를 다룹니다.

“시진핑 총서기는 ‘중국이 강하려면 농업이 강해야 하고, 중국이 아름다우려면 농촌이 아름다워야 하며, 중국이 부유하려면 농민이 부유해야 한다’고 지적했습니다.”

농업의 ‘강화’를 위한 지속적인 노력

*현은 농업을 농촌 진흥의 핵심 과제로 삼고, 농업 대현에서 강현으로 도약하기 위해 지역화된 배치, 규모화된 경영, 표준화된 생산, 산업화된 발전, 농업 현대화를 추진해왔습니다. 이를 통해 식량 생산의 안정화를 이룩하며 18년 연속 풍작을 기록했으며, 202*년에는 총생산량 87.87만 톤으로 사상 최고치를 경신했습니다.

농업 투자를 지속적으로 확대하여 농업의 종합 생산 능력을 향상시켰습니다. 고표준 곡물 재배지는 80% 이상, 현대 고효율 농업은 90% 이상을 차지하게 되었으며, 재해에 대한 대응 능력도 크게 강화되었습니다. 또한, 국가 지리적 표시 농산물 및 시 최초 전국 명특우신 농산물 브랜드로 인정받은 *브랜드, 그리고 *쌀, *수박, *복숭아, *미나리 등 지역 특산물이 시장에서 명성을 얻으며 친환경 우수 농산물 비중이 70%에 달하고, 농산물 품질 안전 정기 모니터링 합격률은 98% 이상을 기록하고 있습니다.

산업 사슬 확장에도 힘써 성급 현대 농업 어업 단지와 농촌 진흥 시범 구역을 조성하고, 시급 이상 농업 산업화 선도 기업을 57개 육성했습니다. 특히, *현은 국가급 농업 선도 기업과 시에서 유일한 국가급 국제 무역 고품질 발전 기지로 승인받아 농산물 및 가공품 수출액이 시 전체에서 상위권을 차지하고 있습니다.

농촌의 ‘아름다움’을 위한 환경 개선 및 경관 조성

*현은 ‘푸른 물과 푸른 산은 금산은산이다’라는 시진핑 총서기의 이념을 바탕으로 농촌을 ‘한 곳의 아름다움’, ‘일시적인 아름다움’, ‘외적인 아름다움’에서 ‘내적인 아름다움’으로 변화시키는 데 중점을 두었습니다. 이를 위해 농촌 비점오염원 처리, 농촌 화장실 혁명을 전방위적으로 추진하여 모든 규모 축산 농가의 환경 시설을 100% 갖추고, 축산 폐기물 종합 이용률을 98.41%까지 끌어올렸습니다. 농촌 생활 쓰레기 ‘일일 처리’ 시스템 또한 100%를 달성하며 시 최초로 성급 생태 향진 전면 커버를 실현했습니다.

농촌 주거 환경 개선 사업을 대대적으로 실시하고, 농민 주거 조건을 고표준으로 개선하여 누적 1.2만 가구 이상의 농가를 개선했습니다. 또한 아름다운 거주지 마을 228개를 건설하여 현 전체 행정촌의 70% 이상을 차지하게 되었고, *촌, *촌, *촌 등은 성급 특색 전원 마을로 선정되었습니다. 특히 *촌은 성급 전통 보호 마을로, *촌은 전국 농촌 관광 중점 마을로 지정되었습니다.

농민의 ‘부유함’ 증진과 공동체 역량 강화

*현은 농민의 소득 증대와 마을 공동체 경제력 강화를 농촌 진흥의 근본적인 정책으로 삼아 부민 산업을 적극 육성했습니다. ‘부민 흥촌 특별 행동’을 통해 ‘부민 흥촌 대출’ 등 정책 도구를 활용하여 202*년 현 전체 농촌 주민 1인당 가처분 소득이 약 2만 위안에 육박하며 20년 대비 1.24배 증가했습니다. 도시 및 농촌 주민 저축 예금 잔액은 120억 위안을 돌파하며 10년간 100억 위안이 증가했습니다. 마을당 평균 공동체 경영 소득은 44.3만 위안에 달하며, 100만 위안 이상을 달성한 마을도 22개에 이릅니다.

농촌 토지 계약권 확인 등기와 농촌 집단 자산권 제도 개혁을 전면 완료하여 농민의 주체성을 보장하고, 신형 경영 주체를 육성했습니다. 현 전체적으로 농민 전문 협동조합 1032개, 가족 농장 2975개가 발전했으며, 총경영면적은 33만 묘 이상에 달합니다.

단순히 ‘주머니’만 채우는 것을 넘어 ‘머리’까지 풍요롭게 하는 데 힘썼습니다. 다양한 형태의 신시대 문명 실천 활동을 전개하여 13개 진·가도 실천소와 329개 촌급 실천소를 건설했습니다. 현급 이상 문명 마을이 전체 마을의 70%를 차지하며, *촌, *촌 등은 전국 문명 마을로 선정되어 물질적 풍요와 정신적 풍요를 동시에 추구하고 있습니다.

이러한 중국의 사례는 귀농 및 농촌 활성화 정책 수립 시 농업 생산성 향상, 주거 환경 개선, 그리고 실질적인 소득 증대를 아우르는 다각적인 접근이 필요함을 보여줍니다.